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河南新乡学院图书馆工程“内幕交易”存疑
时间:2018/6/28  文章来源:  文章作者:
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实名举报牵出惊人乱象,谁动了工程的“奶酪”?

  河南新乡学院图书馆工程“内幕交易”存疑

  中国联合商报讯:一起事关大学图书馆的工程,原本应该成为阳光工程、形象工程、精品工程,然而,却因牵涉巨大利益、权利寻租等,疑似成为各路角色争相瓜分的“唐僧肉”,并造成了相关方决裂的局面,令人唏嘘。

  

  连日以来,一起实名举报将以新乡学院图书馆工程为核心的工程转包、层层剥利内幕“浮出水面”。由于一些在职领导及官员亲属等牵涉其中,使得这起举报显得更为复杂。到底是谁动了工程“奶酪”?

  近年,多地城市建设如火如荼,不仅项目多资金量大,还涉及庞杂的利益关系,一直是官商权钱交易等腐败问题发生的“重灾区”。那么,这起举报牵出的“内幕交易”有何玄机?如何解决工程建设领域腐败问题?近日,中国联合商报记者赶赴河南新乡进行了调查。

  实名举报牵出官员亲属操作工程

  冬日里,一阵阵冷风刮过,新乡街头,行人步履匆匆。站在新乡学院图书馆楼下,中年汉子张前进愁容满面,唉声叹气。

  

  实名举报人张前进指向自己所做的图书馆工程

  “承建新乡学院图书馆工程,原本以为是件好事,谁会想到,会是个大坑,可把我‘坑’惨了。现在身负巨债、无家可归、投诉无门,绝望之下,只得走上了实名举报路。”张前进告诉中国联合商报记者。

  2014年3月张全立与张前进(合伙人)二人了解到,新乡学院图书馆工程已被时任新乡市委主要领导李某某的妹夫李某以河南六建建筑集团有限公司(以下称河南六建)的“中标”(李某为实际操控人),总造价为113157478.32元,工程质量保证金由李某交付。

  同年4月,有人联系张全立说:工程可以以承包的形式给你们,但必须给李某提取8%好处费,给介绍人祖某普1%的好处费,向河南六建交付2%管理费,工程质量保证金由李某支付,工程预付款到账时拨给你们。考虑到该工程有拨款,资金有保证,且看到了河南六建的中标通知书,张全立与张前进二话没说答应了,“这会出啥事儿?”

  

  新乡学院图书馆工程概况

  根据新乡学院和河南六建合同的工程款支付规定,进入工地开工日期前三天支付工程总造价10%的预付款,基础完成付合同款5%,地下室主体完成付10%,一、二、三层每层付5%,四至六层付5%,七至九层付5%,十至十二层付10%,以后按进度依次拨付。

  按照常规,这是一个有效合同。在建筑领域打拼多年的张全立与张前进说,他们没想到,其背后“猫腻太多”,会让自己陷入进去。

  合作决裂,谁动了工程的“奶酪”?

  该工程于2014年5月1日开工,5月8日,张全立与李某的代理人祖某普签订了工程承包协议,并陆续支付给李某655万元好处费,给祖某介绍费110多万(已经支付98万元)。工程开工后,张全立与张前进一直积极组织施工,但到了预付款节点,却没有得到合同中规定的预付款,二人得知新乡学院已划拨1100余万元工程预付款到六建账户。李某把该款取走。这一情况,让他们大吃一惊。

  据记者了解:新乡学院图书馆工程前期质量保证金10%是由六建与李某共同垫付,预付款到六建账户后,六建扣除600万元,李某拿走482万元。

  

  新乡学院图书馆主体工程已完工

  二人向记者介绍:他们开始向李某讨要预付款,“李某说这个钱自己应该拿走,你们别再在要了,以后新乡还有很多大工程,都交给你做。考虑到他妻哥是市委主要领导,我们就没有再要。”但工期又紧,张全立及张前进抵押了房屋车辆甚至借高利贷,保证工程能正常施工。

  由于沉重的高利贷加上治理雾霾天气等原因工程经常被迫停工,工程主体验收后,二人再也无力垫资把工程做下去,本来打算和六建、李某一起把账目和工程清算之后退出,结果在算账时李某指使人把账本全部抢走。当时二人要报警,河南六建的欧阳副总(该项目的负责经理)不让报警,并说随后让李某把账本归还于你们,一直到现在李某也没有归还该工程的所有账本。后来在欧阳副总的劝说下,他们退出了该工地。至此,合作关系决裂,二人走上了漫漫的讨债清算之路。

  在这期间,由于想到李某是市委主要领导的妹夫,跟着他在新乡能多做几个工程弥补损失,所以一切都听他“摆布”。李某让张前进和他一起给时任新乡学院主要领导杨某和丁某分别送了50万现金和三根金条,给后勤负责基建的领导也分别送了钱和礼品,而且每次拨付款时,新乡学院财务处长都索要2万元。并给项目经理李某也送了很多礼品。

  张前进说:河南六建的雷总和欧阳副总也接受过他不少的礼品,给他们每人还送过一发经过处理的炮弹。后来,河南六建让他找时任市委主要领导李某某解决此事,可时至如今毫无结果。只是迫于压力,学院领导退还了三根金条。

  “迎来送往”牵出的复杂关系链

  那么,事情是不是像举报人所说的那样?河南六建常务副总兼郑州分公司经理雷总告诉中国联合商报记者:新乡学院图书馆工程六建中标后,李某找到我们公司想承建该工程,后经协商达成一致意见,工程由李某全垫资建设,六建派驻项目经理及其他人员。工程利润部分,李某得80%,六建得20%。至于李某又把工程转包给张全立和张前进,此事公司不太清楚,也不认识张前进。

  “他敢说不认识我,工程开工时在新乡学院附近某饭店还请他喝酒吃饭,饭后并把中华烟和高档茶叶送到他的大众途锐车上,我还去办公室找过他,他办公室摆的炮弹壳还是我送的。”张前进表示。

  欧阳经理告诉记者:当时他负责新乡学院图书馆工程,他和雷总收过张前进的两个炮弹壳。他还说张前进没有文化,看到他比较懂工程建筑非要拜他为师,逢年过节张前进以徒弟名义送一些礼品,春节还给张前进的孩子掏过压岁钱,送给自己的玉石雕件至今还在家里,张前进随时都可以取走。

  欧阳副总表示:他亲自替他担保借河南六建二百万,自己又借给他七十多万,到现在都没有归还。

  被称为此项工程的“掮客”祖某普告诉记者:他和李某不认识,新乡学院图书馆工程有人委托他和张全立签订协议,至于好处费祖某普也不好多说。

  对此,操作该项工程的李某告诉中国联合商报记者:他和祖某普是朋友关系,委托他和张全立签订的协议,“我和张全立、张前进是合作关系,想利用图书馆工程大家一起赚点钱,谁知道他二人根本没有实力做这么大的工程,他们不会赔钱,他们前期投入该工程的钱早就拿走完了。因为债主到工地堵门阻扰施工,我还替张全立还了六百多万元贷款,他们给我的钱不是好处费,而是用到工地上了。黄金不是送给新乡学院丁某的,而是张前进非要给我,说以后给领导送礼多拿些工程,黄金在我家放了一年多,后来在新乡学院对面宾馆里当着好多人的面已经退还给他。五十万是我借他的,不是送给新乡学院杨某的,此款后来又归还给他爱人了”。

  而张前进非常肯定说:“黄金和五十万现金是我和李某分两次给新乡学院丁某和杨某送的,其目的是把该项目后期装修工程全部给我来做,当时我在新乡学院办公楼下,李某用装有茶叶的袋子提上去的。黄金是我到李书记家反映他妹夫的情况之后,李书记怕我把事情闹大对其影响不好。李某才当着众人的面,在宾馆退还给我的,五十万现金至今未退,给我爱人的钱和这不一回事,杨某后来已调到河南某高校任主要领导,我要是说一句假话,愿意接受法律制裁”。

  由于工程牵涉到在职领导,记者试图了解当事人张前进实名举报关于新乡学院相关人员收受钱物的情况,新乡学院以高校有规定采访需要接到省委宣传部通知为由,婉拒了记者的要求。

  那么,新乡学院图书馆工程是转包还是合作,新乡市建委相关领导表示:近期大气污染治理工作比较繁忙,就此事件调查落实后给予回复。但是截至记者发稿前尚未收到新乡市建委的任何回复。

  近年,全国多地城市建设如火如荼,工程建设关乎民生大事,不仅项目多资金量大,还涉及庞杂的利益关系,一直是官商权钱交易等腐败问题发生的“重灾区”。工程“上马”干部“落马”等问题,对市场秩序、公众利益及社会风气危害很大,让广大群众深恶痛绝。

  那么,针对这起因新乡学院图书馆工程而牵出的种种“内幕”,带来了哪些影响?如何解决工程建设领域腐败问题?这些都等待着新乡当地及早介入、彻底调查,拿出有效措施预防,还社会一个公正。